由“用工荒”淺談建筑施工企業(yè)的人力資源管理

近年來(lái)，特別是今年春節(jié)過(guò)后，全國(guó)各地及各大媒體都在議論一個(gè)熱門的話題：“用工荒”。雖然“用工荒”是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，及勞動(dòng)力資源結(jié)構(gòu)、擇業(yè)觀等一系列深層次的社會(huì)矛盾體現(xiàn)，我們姑且不論，但同樣作為勞動(dòng)密集性行業(yè)的建筑施工企業(yè)，對(duì)人力資源的現(xiàn)狀及管理中存在的問(wèn)題同樣值得探討。

隨著建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)育成熟和開放競(jìng)爭(zhēng)，人力資源作為建筑施工企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力重要組成部分，已被廣大企業(yè)和企業(yè)家認(rèn)同。變革人力資源管理觀念，優(yōu)化管理環(huán)境，調(diào)整人才政策，采取各種切實(shí)有效措施，加快本企業(yè)的人力資源開發(fā)和利用，已成為建筑施工企業(yè)的共識(shí)。

目前，我省房屋建筑工程施工總承包特級(jí)企業(yè)就有40多家，隨著新一輪的資質(zhì)達(dá)標(biāo)就位工作的開展，建筑施工企業(yè)將由簡(jiǎn)單的價(jià)格與技術(shù)的硬性競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)入人才與文化的軟性競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，并開始意識(shí)到人力資源的重要性與人才匱乏的嚴(yán)重性。面對(duì)新的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，人力資源成為關(guān)系企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、決定企業(yè)興衰成敗的核心競(jìng)爭(zhēng)力，很多企業(yè)開始研究部署各自中長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)以及相關(guān)人力資源管理工作。下面筆者就自己多年的施工經(jīng)歷及觀察了解，與大家共同探討建筑施工企業(yè)人力資源普遍存在的難點(diǎn)及變革應(yīng)對(duì)措施。

一、人力資源管理工作面臨五大難點(diǎn)

（一）高管、基層觀念問(wèn)題

雖然企業(yè)的高層管理者大都已經(jīng)意識(shí)到人力資源管理工作之重要，但基層（以分公司、項(xiàng)目部為主體）管理工作中，還是會(huì)把經(jīng)濟(jì)效益放在首位。體制的缺乏造成高層與基層管理者觀念的不一致，處于用人第一線的基層管理者普遍不重視大學(xué)生的引進(jìn)與培養(yǎng)，他們過(guò)多考慮人才培養(yǎng)與人才引進(jìn)成本，還有，各基層項(xiàng)目部人力資源管理工作與人才分布情況也不均衡，這勢(shì)必導(dǎo)致企業(yè)整體人力資源不足。

（二）組織機(jī)構(gòu)設(shè)置先天不足

沿襲老一套的管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，現(xiàn)實(shí)中，很多崗位已不適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求或缺設(shè)，崗位職責(zé)不明，分工不清。組織的管理鏈比較長(zhǎng)，大多處于集團(tuán)公司、分公司、項(xiàng)目部三級(jí)管理，既影響了決策與執(zhí)行效率，也間接的提高了經(jīng)營(yíng)成本。

（三）從業(yè)人員多，專業(yè)人才少

對(duì)于一般大、中型建筑施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，在政企分離和產(chǎn)權(quán)改制后，工程施工實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，業(yè)務(wù)量和施工產(chǎn)值累年增長(zhǎng)，面廣線長(zhǎng)，從業(yè)人員（農(nóng)民工）多；而企業(yè)真正急需的專業(yè)技術(shù)人才及“五大員”的數(shù)量和質(zhì)量卻很難適應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)持續(xù)發(fā)展的需要，特別是高級(jí)職稱和各類注冊(cè)師，在管理人員總數(shù)中所占的比例極少，仍面臨人才短缺的問(wèn)題。

（四）施工人員流動(dòng)性大

建筑施工企業(yè)主要是以承建工程項(xiàng)目施工而生存，其特點(diǎn)就是沒有固定的生產(chǎn)場(chǎng)地和生產(chǎn)部門，有較高的流動(dòng)性?；鶎禹?xiàng)目部依據(jù)每個(gè)工程項(xiàng)目的具體情況，靈活的變化其組織管理機(jī)構(gòu)來(lái)適應(yīng)地域情況、規(guī)模大小等的變化，其存在周期僅限在這個(gè)項(xiàng)目，當(dāng)開始下一個(gè)項(xiàng)目的時(shí)候，機(jī)構(gòu)和人員又開始了新的調(diào)整。這些都決定了施工企業(yè)的流動(dòng)性和布局分散性的特點(diǎn)。

（五）員工繼續(xù)教育狀況不均衡

由于建筑施工企業(yè)的特定屬性，屬勞動(dòng)密集型行業(yè)，員工整個(gè)學(xué)歷層次不高，即使如此，真正意義上的員工繼續(xù)教育水平不夠高、教育次數(shù)也不夠多。員工知識(shí)更新緩慢，創(chuàng)新乏力。

二、人力資源管理五大原則

（一）整體推進(jìn)、突出重點(diǎn)原則

人力資源管理工作必須與企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)緊密地聯(lián)系在一起，緊緊圍繞企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)來(lái)規(guī)劃人力資源工作，從企業(yè)發(fā)展的全局來(lái)組織實(shí)施人力資源管理，促進(jìn)企業(yè)整體層面員工素質(zhì)的提高和平衡發(fā)展，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)勁的人才保障。優(yōu)先確保經(jīng)營(yíng)、施工中急需人才的內(nèi)培外引工作，人才引進(jìn)培養(yǎng)政策有所傾斜、突出重點(diǎn)。

（二）總量、質(zhì)量并重原則

發(fā)掘人才，是當(dāng)前人力資源管理工作的重點(diǎn)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的推進(jìn)，各方面對(duì)人才提出了更高的要求，人力資源管理必須處理好數(shù)量與質(zhì)量的原則，在發(fā)展人才數(shù)量的同時(shí)，要特別注重開發(fā)高層次人才，講究人才結(jié)構(gòu)與質(zhì)量。

（三）培養(yǎng)、引進(jìn)并舉原則

由于當(dāng)今知識(shí)更新速度越來(lái)越快，一味講究?jī)?nèi)部培養(yǎng)工作顯然無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的需求，因而還需引進(jìn)人才，加快人才結(jié)構(gòu)的調(diào)整與人力資源的更新?lián)Q代。

（四）制度配套落實(shí)到位原則

人才作用的發(fā)揮，積極性的調(diào)動(dòng)，人才“引得進(jìn)、留得住、用得好”都與人力資源管理的制度創(chuàng)新，人才集聚、激勵(lì)機(jī)制的形成緊密相關(guān)。用新思想新觀念，改革現(xiàn)有的用人制度，持續(xù)出臺(tái)一系列有利于人力資源管理與人才培養(yǎng)發(fā)展的激勵(lì)政策，盡快形成有利于人才成長(zhǎng)的良好機(jī)制與環(huán)境。

（五）規(guī)范化和人性化管理原則

重使用輕培訓(xùn)，即使培訓(xùn)也只滿足證書而忽略培訓(xùn)效果考核；重經(jīng)驗(yàn)輕潛力，影響企業(yè)新員工的士氣及企業(yè)歸屬感，缺少員工成長(zhǎng)與企業(yè)發(fā)展的良性互動(dòng)機(jī)制。規(guī)范化的人力資源開發(fā)和利用既是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，也將成為企業(yè)日益凸顯的隱性競(jìng)爭(zhēng)力。而人性化的人力資源管理又能“讓員工從工作當(dāng)中找到樂(lè)趣、尊嚴(yán)、成就感以及和諧的人際關(guān)系”（亨利?福特）

三、人力資源管理開發(fā)對(duì)策與措施

（一）重視人力資源管理，建立科學(xué)的人力資源管理制度

只有加強(qiáng)對(duì)企業(yè)人力資源管理的重視，建立科學(xué)合理的人力資源管理制度，才能更好地提高人力資源開發(fā)和利用的水平，為企業(yè)提高工作效率創(chuàng)造更高的效益，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步的發(fā)展。另外，企業(yè)為了更好地利用好人力資源，對(duì)人力資源管理者本身要進(jìn)行培訓(xùn)提高素質(zhì)，或引進(jìn)經(jīng)驗(yàn)豐富的人力資源管理師，為公司的人力資源建設(shè)做好實(shí)質(zhì)性的工作。

（二）變革組織結(jié)構(gòu)

1．效率優(yōu)先。管理幅度的大小、機(jī)構(gòu)部門之間分工是否明確，直接會(huì)影響到?jīng)Q策權(quán)力的分配以及決策的執(zhí)行，逐步使企業(yè)組織結(jié)構(gòu)朝扁平化發(fā)展，減少管理層次。適度擴(kuò)大分公司管理機(jī)構(gòu)職能，增強(qiáng)項(xiàng)目管理力度，使項(xiàng)目成為經(jīng)濟(jì)核算中心、成本控制中心和利潤(rùn)中心。

2．責(zé)權(quán)對(duì)等。以“度”能夠履行相應(yīng)的職能為限，深化組織設(shè)計(jì)，在扁平化組織機(jī)構(gòu)下，賦予每個(gè)職工更大責(zé)任與權(quán)利，使每個(gè)員工都有一定的自主發(fā)展空間，并成為留住人才的一種“隱性薪酬”。

3．適度靈活。任何事務(wù)總是處于相對(duì)的穩(wěn)定中，對(duì)于突發(fā)事務(wù)，要在組織設(shè)計(jì)中留有余地。更多可能地讓中層管理人員輪崗，可以在工作中有新的思路，新的休會(huì)。如以項(xiàng)目、任務(wù)、課題為中心，組建臨時(shí)性組織“群”來(lái)完成一項(xiàng)任務(wù)。

（三）加強(qiáng)內(nèi)培外引工作

１．有計(jì)劃招聘大學(xué)生，做好企業(yè)人才儲(chǔ)備工作。招聘工作應(yīng)按圍繞企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和轉(zhuǎn)型升級(jí)需求，以工民建為重點(diǎn)，兼顧水利堤防、市政交通等專業(yè)；同時(shí)適度匹配經(jīng)濟(jì)類、財(cái)會(huì)類等行政管理人才。做到因事?lián)袢?、知事?lián)袢恕?/SPAN>

２．著重培養(yǎng)高級(jí)職稱人才和注冊(cè)一級(jí)建造師、注冊(cè)造價(jià)工程師、注冊(cè)安全工程師、注冊(cè)質(zhì)量工程師、商務(wù)專業(yè)等企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和資質(zhì)升級(jí)急需的各類專業(yè)技術(shù)人才。

3．采取多種方式，千方百計(jì)引進(jìn)企業(yè)最緊缺少的高級(jí)學(xué)研型的各專業(yè)技術(shù)帶頭人，且有學(xué)術(shù)背景，能帶領(lǐng)公司技術(shù)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)總結(jié)的人才。

（四）創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)

1．根據(jù)技術(shù)創(chuàng)新的需要，加強(qiáng)“產(chǎn)、學(xué)、研”聯(lián)合，適時(shí)與大專院校、科研機(jī)構(gòu)等單位合作，提升施工技術(shù)含量和技術(shù)裝備能力。

2．營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，通過(guò)舉辦講座、交流會(huì)等形式加強(qiáng)新知識(shí)、新技術(shù)的學(xué)習(xí)和應(yīng)用。

3．通過(guò)各種形式營(yíng)造“人才資源是第一資源”的識(shí)才、用才氛圍。充分挖掘人力資源潛力，提供施展才華的平臺(tái)。

（五）加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)，合理規(guī)劃員工崗位職業(yè)

1．鼓勵(lì)企業(yè)管理人員積極參加建筑業(yè)各類崗位資格（質(zhì)量員、安全員等）的考核，加強(qiáng)對(duì)基層項(xiàng)目部特殊工種、技工的培訓(xùn)和考證工作，及證件的集中統(tǒng)一管理。

2．強(qiáng)化培訓(xùn)績(jī)效考核，在注重培訓(xùn)量的同時(shí)，更要注重培訓(xùn)的質(zhì)，使培訓(xùn)真正起到應(yīng)有的效果。

3．同時(shí)做好專業(yè)技術(shù)人才的繼續(xù)教育，提供個(gè)性化培訓(xùn)和職稱評(píng)定指導(dǎo)。

（六）變革考核制度，加強(qiáng)薪酬規(guī)劃

1．建立全員職務(wù)分析體制與工作標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步改變現(xiàn)有的中高層管理人員考核任用方式，加強(qiáng)職能劃分和定期考核力度，量化個(gè)人工作業(yè)績(jī)。重點(diǎn)設(shè)置各職能部門的管理標(biāo)準(zhǔn)與工作標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)體系，使考核指標(biāo)與獎(jiǎng)罰機(jī)制有機(jī)結(jié)合。

2．薪酬是重要調(diào)節(jié)杠桿，起著重要導(dǎo)向作用。“好馬也得好料喂”，本著對(duì)內(nèi)公平性、對(duì)外具有競(jìng)爭(zhēng)性的原則，企業(yè)應(yīng)制定出更趨合理的薪酬制度，以靜態(tài)薪酬加動(dòng)態(tài)薪酬，并輔以人態(tài)薪酬。

3．以基層（分公司、項(xiàng)目部）為成本控制中心、利潤(rùn)中心，及時(shí)進(jìn)行考核兌現(xiàn)。探索一種更趨合理、更及時(shí)、更科學(xué)、更靈活的兌現(xiàn)方式。有效避免兌現(xiàn)滯后帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)。

4．加強(qiáng)薪酬的發(fā)放效果的評(píng)估，使薪酬幅度、深度、效果更具有科學(xué)性。

5．對(duì)企業(yè)確有突出貢獻(xiàn)的稀缺人才及經(jīng)營(yíng)者，利用股權(quán)、期權(quán)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

（七）重視人文建設(shè)，提升員工企業(yè)歸屬感

人的問(wèn)題從來(lái)都是企業(yè)最大的問(wèn)題，提升員工的滿意度，讓員工富有企業(yè)歸屬感，是當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)定和時(shí)代進(jìn)步對(duì)企業(yè)的基本要求。推動(dòng)企業(yè)堅(jiān)持“以人為本”的核心價(jià)值觀為導(dǎo)向，以創(chuàng)造機(jī)會(huì)培養(yǎng)人，以激勵(lì)機(jī)制用好人，以事業(yè)發(fā)展留住人。

以“人”為中心，提高管理者和員工的雙向溝通；在人力資源管理中，有一種說(shuō)法是“員工選擇的是公司，離開的是上司”，說(shuō)明員工的直接管理者，往往是員工離職的直接原因。相對(duì)地，良好的上下級(jí)關(guān)系和管理文化卻往往能夠讓員工更加穩(wěn)定。

（八）建立多層次的福利保障體系

總之，在目前建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和打造核心競(jìng)爭(zhēng)力的新形勢(shì)下，人力資源管理也要從傳統(tǒng)的管人事的定位中解脫出來(lái)，成為一個(gè)與企業(yè)發(fā)展規(guī)劃相適應(yīng)的人力資源開發(fā)部門。首先人力資源部門的人要專業(yè)化，更多地去考慮與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)的人力資源規(guī)劃、員工的培訓(xùn)、中層骨干的培養(yǎng)選拔、業(yè)績(jī)的考核，薪酬福利政策措施的制定調(diào)整等等。同時(shí),人力資源管理部門也要適時(shí)選派業(yè)務(wù)人員參加專業(yè)人力資源培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的學(xué)習(xí)，使人力資源管理人員不斷的更新業(yè)務(wù)知識(shí)，從而形成一支高素質(zhì)、高效率的專業(yè)人力資源管理隊(duì)伍。

                             葉志君